吉林：关于“吉农牧贷”的政策解读

现将“吉农牧贷”政策解读如下：

　　    一、政策背景

　　    为深化我省畜牧业供给侧结构性改革，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，破解畜牧业融资难题，引导金融资本支持加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系，率先实现畜牧业现代化。

　　    二、主要政策

　　   （一）主要模式

　　“吉农牧贷”是省和市县政府为积极推动畜牧业转型升级，充分发挥政府增信机制作用，破解畜牧业融资难题，与农行吉林省分行合作共同开展的信贷担保模式，由省财政和市县财政共同出资设立担保风险补偿资金，农行以风险补偿金为最高额保证金质押担保，针对从事适度规模养殖的养殖户(场)、农民专业合作社和小微企业发放的贷款。

　　（二）业务管理

　　一是设立风险补偿金。由省财政和市县财政共同出资设立，为市县开展“吉农牧贷”业务提供风险补偿的资金。当借款人不履行债务时，由农行按不超过该笔贷款代偿本息的80%从风险补偿金账户中直接扣收。

　　二是风险补偿金构成。风险补偿金的来源主要由以下方面构成：

　　1.市县财政安排（500万元或1000万元）；

　　2.省级财政等额安排；

　　3.风险补偿金专户的孳息收益；

　　4.代偿后所发生的利息；

　　5.市县财政补充资金。

　　三是风险补偿金管理。市县要明确风险补偿金管理单位，负责风险补偿金具体管理工作，具体管理部门由市县自定。在“吉农牧贷”业务开展期间，风险补偿金不允许市县自行撤资，如需调整应报省畜牧、省财政批准同意。每年末市县要会同当地农行核算风险补偿金运营情况，并对风险补偿金损失部分进行及时补充。

　　四是发放担保贷款。“吉农牧贷”贷款必须取得风险补偿金管理单位和农行共同确认后，方可发放贷款。农行吉林省分行及其分支机构根据国家、省金融机构有关规定，并结合当地信用环境等情况，合理确定贷款放大倍数，原则上放大倍数不超过8倍,单户贷款金额最高不超过500万元。市县支行“吉农牧贷”代偿率（指单个支行累计代位清偿总额与风险补偿金担保责任余额之比）达到10%，应停止发放新的“吉农牧贷”贷款，待市县在采取降低担保倍数、补充风险补偿金、提高借款人准入等风险控制措施后，具备条件的可恢复业务办理。