疫情下活禽禁售再升级？26省市推动家禽集中屠宰、冰鲜上市

从禽流感到新冠，一直以来，“活禽禁售”都困扰着以活禽销售为主的家禽产业，尤其是两广、福建等南方地区。而如今随着新冠疫情的爆发，多地政府纷纷关闭活禽经营市场，大大加快了全国各地“集中屠宰、冰鲜上市”的步伐。

　　截止5月18日，全国有26个省已开始在部分地区推广冰鲜上市，共有66个城市已(拟)实施在中心城区白条上市、宰销分离。

　　疫情一来就禁活禽?冰鲜上市“三级跳”

　　由于区域特色、风俗习惯及历史等方面的因素，在我国粤桂两广、福建、海南等广大南方市场仍以活禽消费为主，无论是麻鸡三黄鸡还是白鸭泥鸭、番鸭、麻鸭，主要的销售模式依旧是活禽。

　　传统的活禽销售既造就了长期以来地方品种的优势，但在疫情下则成为了行业发展的重要限制。

　　尽管大家已知道出现人感染禽流感主要是由于接触了病死的家禽(及羽毛、粪便、未煮熟的肉类等)，但出于禽流感疫情防控的需要，一旦疫情出现，最容易受到影响而关闭的总是活禽市场。

　　而为了消化活禽产量以及满足禽肉市场的消费，活禽只能通过“集中屠宰、冰鲜上市”才能出现在市场上。因此每次疫情的出现，活禽市场关闭，都会推动活禽冰鲜上市在全国范围内的进程。

　　时至今日，我国提出冰鲜上市这个话题已经有18个年头了，总的来说冰鲜上市在国内的推广进程可以分为三个阶段。

　　一.2002年，香港多次受禽流感侵袭，其针对活禽饲养零售入口的管控逐步升级，开始推行冰鲜上市政策，成为我国最早实行冰鲜上市的地区。之后陆续有城市效仿，实施活禽禁售，但增长速度较为缓慢。

　　二.2013年3月底，全球首次发现的新亚型流感病毒H7N9禽流感于上海、安徽爆发，随后引起了政府及社会各界的重视。这让活禽禁售站到了风口浪尖之上，促使着国内冰鲜上市在未来几年的步伐越来越快。其中，广东省宣布在2015年1月15日起，21个地级以上城市中心城区全面实行“生鲜上市”。

　　三.在今年年初，受到新冠疫情的影响，在全国各地关闭野生动物以及活禽市场的浪潮下，多地政府也将“集中屠宰、冰鲜上市”的政策提上了日程。截止2020年5月，全国已有26个省级行政区推行冰鲜上市。

　　疫情之下，多地大力推进冰鲜上市

　　自今年1月底新冠肺炎防控加强以来，各地严禁野生动物交易的同时，也关闭了活禽市场。尽管农业农村部于3月7日在南方9省区畜禽生产视频调度会议上要求有序开放活禽市场，但部分地区也趁此时机，加大了冰鲜上市的推进力度，甚至提出“永久关闭活禽市场”：

　　安徽：2020年3月12日，马鞍山市发布《禽肉产品冰鲜上市实施办法》。即日起，市区和县城全面关闭各类活禽交易市场，禽肉产品全面实现冰鲜上市，鼓励有条件的乡镇同步实施。自2021年2月12日始，全市域范围内全面关闭各类活禽交易市场，禽肉产品全面实现冰鲜上市。

　　福建：自2020年3月15日开始，福建漳州市中心城区市场、摊位、商铺家禽(鸡、鸭、鹅、鸽子等家禽)交易将实施集中屠宰、集中检疫检验、白条配送上市的管理办法。2020年4月1日，福建省发改委、农业农村厅、财政厅等九部门联合出台《关于促进家禽业高质量发展的实施方案》，提出厦门、福州要全面推行禽产品冰鲜上市，逐步取消活禽交易，力争到2025年，该省城区以上市场冷鲜、冷冻禽产品供应占比达到30%以上。

　　贵州：2020 年 2 月 1 日零点开始。兴义市城区十个街道办事处辖区永久禁止活禽交易和活禽宰杀行为，乡镇休市结束时间根据疫情监 测情况另行通知。

　　重庆：2020年2月29日，重庆渝中区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部发布了《关于在渝中区范围内禁止活禽活兔交易和宰杀的通告》，即日起，在渝中区范围内全面禁止活禽活兔的交易和宰杀，实行“冷链配送、冰鲜上市”的经营模式。

　　5月8日起黔江区活禽实行“集中屠宰、统一检疫”，禽肉实行“冷链配送、冷鲜上市”。

　　凡是进入市场的“白条禽”必须具备“两证一标”(品质检验合格证、动物检疫合格证明、二维码脚环标识)。

　　四川：眉山市彭山区从2020年2月10日起，全面禁止中心城区农贸市场内及市场外活禽(指鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等)宰杀，全部转型为白条禽或禽产品销售。

　　河南：2020年3月5日起，信阳市中心城区全面禁止活禽活畜交易及宰杀，将采用堵疏结合的方式，安排从业人员转岗就业。

　　湖南：郴州市近日发布通告，从2020年3月20日起，在郴州市中心城区实行家禽集中屠宰、宰销分离。禁止在农贸市场、超市等公共场所进行非法活禽交易和宰杀活禽。

　　从2020年5月11日起，永州市开展联合执法，依法集中整治中心城区活禽交易及屠宰经营行为，实行活禽“规范交易、定点屠宰、集中检疫、冷鲜配送、白条上市、宰销分离”。

　　拟实行“冰鲜上市”地区

　　云南昆明：3月6日，昆明市农业农村局代政府起草了《昆明市人民政府关于在主城区禁止活禽交易、宰杀及规范禽产品经营的通告(征求意见稿)》。自2020年4月1日00:00时起，我市主城五区滇池流域范围内的行政辖区内，一律禁止各类活禽的交易、宰杀行为(家庭自宰自食的除外)。

　　山东青岛、济南：2020年3月12日，青岛市市场监管局起草了《青岛市限制活禽交易管理办法》(征求意见稿)，草案中规定，市南、市北、李沧三区与崂山、黄岛、城阳区的城市建成区，禁止从事活禽交易。3月26日，济南市市场监管局发布《济南市活禽交易管理办法》(征求意见稿)，向社会公开征求意见建议。办法规定，济南市绕城高速公路环线以内禁止设立活禽交易场所。

　　安徽合肥：2020年4月16日，《合肥市禽产品交易管理 办法(修订草案)》正式对外公开征求意见。相比之前的《合肥市活禽交易管理办法》，最大的变化是，“本市城区范围内全面禁止活禽交易”。该意见稿提出， 瑶海区、庐阳区、包河区、蜀山区、经开区、高新区、新站高新区辖区内不得设立活禽交易市场。

　　冰鲜上市愈演愈烈，养殖企业纷纷布局冰鲜市场

　　早在2014年，由于禽流感疫情的爆发，浙江、湖南、广东等地也开始了冰鲜上市的尝试。在这个阶段，各地活禽禁售的力度就不断加大，同时也加快了冰鲜上市的进程。而新冠疫情更像是一把油，让冰鲜上市的热潮愈演愈烈。但实际上，即便不是疫情，活禽市场的卫生状况依旧会成为市民 投诉和卫生整改的目标。

　　在这种情况下，我们又该如何解决活禽依赖问题?

　　广西富凤农牧集团有限公司董事长李非曾表示，如今家禽产业供过于求已成定局，但由于活禽的禁售，需要大家向着生鲜屠宰的方向摸索，生鲜屠宰是未来的必然趋势。

　　四川德康农牧食品集团股份有限公司家禽版块总经理刘鸿则认为，从活禽到冰鲜上市的过程中，还是有非常多的机会，例如从种苗等方面进行优化，契合消费者对生鲜鸡外观、触感等方面的要求和喜爱等，因此企业更要打造差异化和核心竞争力。

　　实际上不管是富凤、德康，还是温氏、天农、墟岗黄等国鸡养殖企业，都已经在往冰鲜方向发展。其或是布局屠宰场、优化产业布局，或是改良培育国鸡品种，改善冰鲜鸡口感。

　　不管大家对活禽禁售怎么看，如今“集中屠宰、冰鲜上市”引起政府及社会的重视已成为事实。或许你也会发现，在“禁售活禽”推行多年后，抵制活禽禁售的呼声也越来越小。不得不说，“集中屠宰、冰鲜上市”，已成为行业发展的趋势所在。