养猪业“急转弯”，国家发布3个变革，对散养户影响大

随着我国生猪产能的全面恢复，再加上养猪户主动和被动提高生猪出栏体重，全国猪肉供应由供不应求的状态变成了供过于求，猪价也随之下跌，而且下跌速度之快几乎超出了所有养猪户的想象，养猪行业从暴利变成了亏损。据数据显示，多家养殖上市公司上半年遭遇不同程度的亏损，其中温氏损失22亿多，新希望损失30亿左右。农业农村部监测数据显示，6月份肥猪养殖成本为2185元，而销售收入仅2056元，也就是说每出栏一头猪就要亏损至少129元。

　　养猪行业亏损后，大小猪场都做出了相应的调整，大型养猪企业停止了扩张的步伐，未开建的猪场暂时放弃，已经在建的猪场也暂缓建设。中小规模猪场则开始淘汰低产能母猪，散养户轻者淘汰母猪，缩小存栏量，重者直接弃养。虽然7月份生猪存栏量继续保持上涨势头，但是7月份能繁母猪相比6月下降了0.5%，这也是从2019年10月以来首次环比下滑。

　　有专家担心，随着猪价的下滑，养猪户发展生产积极性受挫，再加上产能恢复后环保、保险等政策的收紧，养猪市场不景气的状态恐怕会被进一步放大，刚刚恢复的产能将会受到较大损失。更何况，非瘟还存在很大的不确定性，养猪行业极有可能受到重创。

　　为了保住当下的产能，养猪行业来了个“急转弯”，将前两年的“打江山”快速恢复产能的任务调整为“稳江山”稳住生猪生产、保障市场供给。为了配合“稳江山”，近期国家发布了3个变革，而这些变革都涉及到了散养户，会对散养户产生什么影响呢?

　　完善生猪产能逆周期、跨周期调控机制

　　生猪养殖周期一直是养猪人避不开的怪圈，猪价上涨(就像2019年9月-2021年3月)，养猪户增多，生猪存栏量和可供出栏量大幅增加，猪肉由供不应求变成供过于求，价格下跌，随着猪价的下跌养猪户开始亏损，部分猪场开始淘汰产能，当产能淘汰到猪肉供不应求时猪价又开始上涨，进入下一个周期。由于猪周期的存在，猪价暴涨暴跌，“猪贱伤农，猪贵伤民”，不论涨跌贵贱总有受伤的一方，如何调控猪周期，让猪价维持在养猪户有钱赚，居民吃肉又不难这一相对合理的价格就是关键。生猪产能逆周期、跨周期调控机制就是最有效的方式之一。

　　建立生猪生产逆周期调控机制，就是要把握住能繁母猪这个生猪生产和市场供应的“总开关”，将能繁母猪存栏量月度同比变化率正负5%和10%作为调控基准，建立异常变化自动触发调控机制，重点是避免能繁母猪存栏量过度下降埋下供应隐患。

　　近期，6部门近日联合印发的《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》中就指出，应建立以能繁母猪存栏量为核心指标的逆周期调控机制，完善和强化调控政策措施，熨平“猪周期”波动。具体实施则是将能繁母猪存栏量和规模养殖场(户)保有量等指标任务下达到各省，由各省完成各自目标，最终全国目标就可以完成。

　　虽然看似同规模化猪场关系很大，但实际上对散养户也有很大的帮助，因为相比于规模化猪场的稳定养殖来说，散养户的变动更加频繁，猪周期对散养户的影响更大，大量散养户习惯猪贱卖猪，猪贵买猪，总是在高价的时候进入，低价的时候退出，虽然也跟着忙活了几年时间，最终却未能赚到钱。有了这种调控机制，散养户就可以根据具体的能繁母猪存栏量推断出未来10个月可供出栏生猪量，再结合猪肉消费需求，就可以推算出生猪供应是过剩还是不足，如果过剩则可以适当淘汰母猪，而如果不足则可以适当增加存栏，如此就能稳稳把握住猪周期，做到稳赚不赔。

　　尽快让43%的小散养户融入农业现代化进程

　　虽然说，非瘟的发生，叠加猪周期的运转加快了我国生猪养殖的规模化进程，但是截至到2020年年底，年出栏量超过500头的规模化猪场生猪存栏量占全国生猪存栏总量的57%，也就是说还有43%的猪在散养户手中，而这部分猪的增减是决定我国产能增减的关键所在。

　　要稳住全国的产能首先就是要稳住散户的养殖积极性。相比于规模化猪场，散养户的劣势在于管理差、疾病防控能力差、抗风险能力差，要想让散养户的产能稳住就需要在劣势上下文章。

　　管理差可以通过建立养殖合作社，将散养户凝聚起来，统一饲料、兽药等原来的采购，以加强管理。抗风险能力差则可以通过“公司+农户”的形式或者托管租赁的形式，将散养户同龙头企业“捆绑”在一起，增强散养户的抗风险能力。疾病防控能力差则应该加强养猪户的培训，分享养殖技术。

　　制定生猪产能调控实施措施

　　2019年为了加快我国生猪产能的恢复，农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，将产能恢复目标压实到各级政府，在各地的共同努力下，我们就提前完成了产能恢复的目标，事实证明这种责任人具体化，数据具体化、下沉化是非常有效的措施。

　　当下稳定产能的目标同样可以参考这种方法，农业农村部正在着手制定生猪产能调控实施方案，同样将能繁母猪存栏量和规模化猪场保有量等指标向下级明确。并要求养殖场户亏损严重的地区要适时出台临时救助补贴、贷款贴息补助等政策。

　　这对散养户来说同样影响很大，为了稳住产能，环保、用地、保险、金融政策等都有望被持续稳定落实。而且明确了临时救助补贴，面对猪价下跌的亏损状态，养猪户继续养猪的信心也就更足了。

　　结语：虽然我们一再强调规模化、集约化，但是更适合我国国情的散养户不可能在短时间消失，从近期的政策调整上来看，上级也意识到了散养户对我国养猪行业的重要性，也相信以后会有更多的利好政策向我们散养户倾斜。